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乡村医疗卫生服务机构现状及存在的问题

来源:中国智慧农业网 作者:郑海霞 人气: 发布时间:2018-03-08
        我国相对于全世界来说,是最大的农业大国。农民的人数占我国人口绝大部分,而农民对于社会发展来说,起着重要的意义。而如何保障农民的自身健康问题,则是现在所需要做的。完善村级医疗卫生服务机构的体系,是推动农村的经济发展和建设社会主义新农村的重点。村级医疗卫生服务机构必须具有纯公共产品的特点,必须按照政府的指导方针,完善村级医疗卫生服务机构的体制机制,才能更好的保护农村健康工程的快速发展,以及推动农村的经济发展建设。
        卫生部在近些年已经制定了关于村级医疗卫生服务机构建设与发展的规划,而且已经开始实施,这个项目的总投资达到了200多个亿元,是我国在改革开放以来覆盖最广、投资力度最大的一项农村卫生建设规划。本文讲述了村级医疗卫生服务机构的现状,并提供一些发展的改进措施。
        1、村级医疗卫生服务机构的现状
        随着社会的进步,我国的一些乡和镇都在慢慢的合并当中,而在这合并的过程当中,乡镇卫生院的数量和卫生技术人员的数量呈现了一种下降的趋势,但是在很多地方的农村卫生室建设方面,数量和医护人员在大幅的增加。其中,最为直观的就是我国农村卫生室的数量和覆盖我国农村的一个数据体现,以及乡村医生和卫生员的数量也有了大幅的上涨,村级医疗卫生服务机构的普及程度有了显著的上升。
        县级医院的治病人数和住院人数在近些年呈现出一种上升的趋势,病床的使用也在逐年的上升,这就表明了有越来越多的农村群众改变了以前传统的医疗治病习惯,这一方面是由于我国村级医疗卫生服务机构的建设初见效果,各村级医疗卫生服务机构的医疗水平和医疗环境有了大幅的完善,农民生病可以在就近的卫生室或者诊所进行治疗和处理。另一方面则是由于新型农村医疗合作制度的推广和促进,在农民得到了医疗保障之后,所花费的费用不是那么高,就诊率和住院率才会大幅的上升。
        2、村级医疗卫生服务机构存在的问题
        虽然村级医疗卫生服务机构在近些年得到了完善和改进,使农民可以安心看病,保证农民的身心健康,但是在村级医疗卫生服务机构的发展过程中,还是存在着很多的问题。
        第一点,村级医疗卫生服务机构是为了提供给广大农民群众的一个卫生服务机构,也是每一个农民所应该享有的基本医疗卫生服务。
        但是,我国在改革开放以来,村级医疗卫生服务机构的产权和服务的模式以及态度发生翻天覆地的变化,大多数农村卫生室不愿意或者没有能力提供一些保障农民身体的卫生服务,再加上政府对于村级医疗卫生服务机构的投入力度以及资金的投入不是很大,导致了村级医疗卫生服务机构基本处于报废的状态,农民无法享有最基本的卫生服务,村级医疗卫生服务机构在农村中几乎处于无人用的状态。
        第二点,制度的不健全导致村级医疗卫生服务机构的停滞不前。医疗救助是指政府和社会对患病但没有经济来源支付的人员,进行治疗所需的专项帮助和支持行为,也是医疗体系中重要的组成部分。不过在实施这种体系的过程中,还是存在很大的问题出现。一是农村医疗救助制度自身所存在的问题,这些问题包括:救助标准的设定、救助病种的确定、救助对象以及救助的办法,救助资金的筹备工作和管理机制的建立,这些都或多或少的影响着村级医疗卫生服务机构的完善;二是农村医疗救助与新型农村合作医疗制度的关系,农村的医疗救助和新型农村合作医疗制度基本是一致的,都是用来解决农村因为一些疾病而使家庭更为贫穷的问题的一些主要措施,所以,必须要明白两种制度,将两种制度的作用发挥出来,才能达到一种相辅相成的效果。
        第三点,新型农村合作医疗制度发展的过程中存在着一些缺陷。从新型农村合作医疗制度的推广,到如今,已经运行了很多年,新型农村合作医疗制度不论在参与认识和覆盖我国农村面积来说,都有很大的提高,但是在发展的过程中还是会有很多的不足产生,比如全国范围内未能实现各个方面都能接受医疗费用的合作医疗主导模式和没有设立长远而又有效的筹备资金的计划。如果发生状况后再筹备资金,这样的成本太高而且没有可持续性。
        第四点管理机制的不完善。各种医疗保障系统和制度都缺乏有限的管理机制,各种医疗工作的开展需要很多部门的全力配合以及通力合作。但是就目前的现状来看,各自部门都各自为政,沟通存在着或多或小的问题出现,给各种医疗政策的实施和推广带来了极大的阻挠。
        3、如何改进村级医疗卫生服务机构的措施
        3.1加大政府的投资力度
        如果想尽快改进村级医疗卫生服务机构,那么必须要加大政府的投资力度,使农村的基本医疗服务设备的建设更完善,统一布局,合理布局,优化村级医疗卫生服务机构。按照国家发布的有关规定,充分考虑到各地区的卫生资源、农民人口数量等原因,合理规划当地的医疗服务卫生机构,政府还要鼓励民办医疗机构参与到村级医疗卫生服务机构中去,加强县、乡、镇、村三级农村医疗卫生服务机构的职能分工和协作关系。
        3.2培养专业化的医学人才
        我国的中高等医学院校要针对我国农村卫生实际需要,调整专业设置和教学的内容,为村级医疗卫生服务机构培养出专业的医学人才;政府也要制定相关政策,鼓励刚刚毕业的学生到农村工作,改善和优化农村卫生人员队伍的机构,加强现有农村医务人员的培训力度,定期安排农村医务人员学习和交流,提高现有的农村医务人员所掌握的医学知识,才能更好的完善村级医疗卫生服务机构。
        3.3管理制度的完善
        必须要完善村级医疗卫生服务机构的管理制度,要建立农村卫生服务的独有管理制度,明确农村服务的项目范围,明确各级医疗机构在制度中所扮演的职责所在;完善各医疗制度之间的连接,使其相辅相成,组成完善的村级医疗卫生服务机构管理制度,明确各个部门的管理职责,加强各个部门的合作,这样才能使村级医疗卫生服务机构得以提高,使农民的健康得以保证。
智慧乡村:中国的乡村医生的现状
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