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乡村卫生:我国农村水污染现状

来源:中国智慧农业网 作者:李伟 人气: 发布时间:2018-03-13
        随着农村经济的发展,城市化进程的推进和乡镇企业的迅速发展,农村水环境污染越来越成为人们关注的问题。农村水污染将从农业生产本身、乡镇企业、农村的生活方式和农村水处理设备欠缺、人们的环境意识薄弱等方面来说明农村水污染现状。针对这一日益突出的环境问题,我们要从农村水环境问题存在自身特点入手,对症下药,通过发展生态农业,合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局,并进行必要的环保普及教育等方式,把农村的水环境污染防治和扶贫工作结合起来,来突破环保事业中存在的这一薄弱环节,使农村的水环境得到保护和改善,以达到农村经济社会和环境保护的协调发展的目的。
        我国农村水污染现状
        随着我国农村经济的发展,我国农村的水污染问题在不断恶化,河流受到不同程度的污染,地表水体富营养化,地下水质逐渐恶化。总的来说,农村水污染大致可以分为三类:因农业生产造成的水污染、农村生活造成的水污染以及乡镇企业造成的水污染。
        因农业生产方式造成的水污染
        随着我国农业的不断发展,农业科技的发展和应用,农业生产方式也在不断改变,种植业中有机肥的使用在减少,化学农药和化学肥料被广泛使用。目前我国化肥年使用量已经远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的上限。化肥的大量施用导致土壤板结、酸化、土质和肥力下降,土壤养分和有机质随泥沙一起被带入水体,引起地表水富营养化和地下水污染。另外,化学农药在我国农业生产中广泛使用,对农村水污染也较为严重。我国目前农药的年使用量已经超过120t以上,但只有10%-20%的农药附着在农作物上,80%-90%的农药流失在土壤、水体和空气中。而农药中含有有毒性的化学物质,经淋溶后农药残留物进入水体污染地表水和地下水。大量高毒农药的使用加剧了农药对水污染的严重程度。另外污水灌溉也成为了近年来我国农村水污染的污染方式之一,尤其是北方水资源严重短缺的黄淮海流域,大量未经直接处理的水质超标的工业污水或生污水被直接用于农田灌溉,造成土壤、农作物以及地下水、地表水污染,并危害灌溉区域饮用水安全。其次畜禽养殖业以及水产养殖业在农村的兴起,也造成了农村水污染。大批的养殖场使原来农村的分散养殖变成了集中养殖,由此而带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问题。由于畜禽养殖场普遍采用圈养,缺乏污水处理设施,养殖场派出的污水排入河道直接造成了河水的富营养化,粪尿中大量氮磷渗入地下,使地下水中的硝态氮明显超标。 
        农村生活方式造成的水污染
        我国农村普遍没有生活用水处理设施,农村生活污水被直接排放,而生活污水中含有大量细菌、病毒,流入河道、水库等造成水富营养化。另外农村生活垃圾通常被露天随意堆放,没有经过集中和处理,利用率极低,而其渗透液中含有的病毒和细菌也会造成地表水和地下水污染,并威胁饮用水安全。目前农村日益积累的大量的生活垃圾,严重污染了农村生态环境。
        乡镇企业造成的水污染
        乡镇企业带动农村经济的发展,为农村提供就业机会和财政收入,但同时也造成了农村环境的污染。由于乡镇企业条件的限制,大多乡镇企业的设备比较陈旧,技术较为落后,粗放式的生产模式是污染物的排放量较大。目前乡镇企业的污染治理能力普遍较低,工业污染物没有经过处理而直接排放。随着城市环境的治理,许多严重污染环境的企业被转移到农村地区,同时一些已淘汰的落后的工艺设备和产业也被转人乡镇企业中,从而使乡镇企业制造了比城市工业企业更多的污染物。由于乡镇企业布局高度分散,厂点、污染点与农田、农村居民点交织在一起,更容易造成直接污染,且污染面大,特别是小纸厂对农村水域的污染十分突出,随着乡镇企业的发展,其对农村水体造成了极大污染。
        对农村水污染治理的建议
        建立健全我国农村水污染防治方面的法律体系
        我国农村水环境保护和水污染防治应当结合农村环境、地理特点和经济发展状况,水资源开发和水环境保护并重,根据农村地理特点和经济状况,制定出针对农村农业污染问题的条款,对农村生活垃圾、生活污水等污染农村环境的因素作出详细规定。制定法律责任条款,对违反农村环境污染防治的行为设立法律责任,以保障相应条款得到有效充分实施,从而使农村环境污染防治的执法工作有法可循。目前我国在农村环境污染防治方面的法律规范还是空白,因此我们可以通过制定单行法规的方式来填补这些空白。在农村饮用水的保护以及乡镇企业的排污方面,我们应当作出具体的可操作性强的规范。我们应当加强对地方法规的完善,一般来说地方法规是针对地方具体环境和情况而制定的,它也最能反映当地的具体情况,实际可操作性会比较强。我们应当从农村的具体情况出发,根据农村水污染方面的实际情况,制定和实施农村水污染防治的地方性法规。对于上位法中笼统或不相适应的制度,在地方性法规中加以具体规定或调整,地方政府应当根据当地农村建设的实际情况,加强农村发展规划,制定在农村生活垃圾的处置、畜禽养殖以及乡镇企业污染防治方面的规划。 
        提高政府环境管理水平和环境执法工作
        提高政府环境管理水平  政府的环境管理水平对当地农村的水污染防治状况起着十分重要的作用。各级政府应当提髙自身行政管理水平,结合农村实际,做好农村水污染防治工作。首先在农业水污染防治方面,应当调整农业产业结构,发展髙效农业、生态有机农业,实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,从源头控制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉术,提高农业用水和化肥的利用率。其次对于乡镇企业,政府应当严格把关,统一规划、合理布局、科学治理,做好环境影响评价工作,促进乡镇企业产业化升级,对于严重污染环境的企业,应当严格要求,限期整改。政府应当鼓励和支持引进先进科技,在资金上给予支持,并给予税收等方面的优惠。地方政府应当重视对乡镇企业环境污染的治理规划。在控制养禽业污染方面,国家环保总局已颁布《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》,地方政府应当按照相关规范进行监督实施。对于畜禽养殖方面,需强化对规模化畜禽养殖场的综合治理,推广畜禽养殖业粪便综合处理,鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。另外由于农村条件的限制,目前农村还没有普及污水处理设施,政府应当针对农村地区的资源和环境条件,开发推广切实可行、因地制宜的低成本污水处理技术和小型的污水处理设备。
乡村卫生:农村环境卫生如何“根治”
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