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怎样在县域构建农产品质量安全控制体系及追溯体系

来源:中国智慧农业网 作者:郑海霞 人气: 发布时间:2017-12-29
       现今县域经济快速发展,县域又该如何构建农产品质量安全控制体系及追溯体系?
       县域农产品质量安全控制及追溯体系建设现状
       县域经济发展的根本是产业发展,产业发展的基础是规模化和标准化
       一个产业尤其是农业产业要做到持续发展,首先要有规模,其次是有标准(生产技术和产品质量标准),继而才有品牌。目前,由于经济、交通等问题,县域农产品产业化程度相对较低,缺乏完善的质量标准、质量控制体系,政府监管也缺乏手段。
       1、多数地区以政府信用背书产品信用
       目前多数地区还是以政府信用背书产品信用,政府补贴和政策更多倾向产品营销端,跨越标准建设和制度建立,直接进入所谓的品牌文化建设。对区域产业发展来说不异于拔苗助长。若出现食品质量安全问题,不能准确找到责任主体进行处理,也无法快速有效召回问题产品。
       2、追溯平台标准缺失且存在问题
       从目前调研数据看,全国范围内调研40个县,大多没有完善的质量安全追溯体系。标准缺失尤其严重且没有合理有效的管理制度。在调研范围内9家县域建立的农产品质量安全追溯平台也基本存在问题,例如:缺乏科学的追溯流程、缺乏标准、缺乏相应完善的管理制度。
      县域构建农产品质量安全控制和追溯体系必要性
       1、是农产品质量安全控制的有效范围和时机
       农产品质量安全事件的爆发体现为区域性和行业性特征。当农产品质量安全事件发生时,若不能及时控制,就会上升为区域性乃至行业性事件,并逐渐扩散到国家范围。因此,农产品质量安全事件控制的最佳时机是区域性的控制。
       2、是农产品品牌影响力形成的临界点
       农产品品牌影响力始于品质,终于品质。农产品消费具有地域性特征,绝大多数农产品是在本地范围内消费。因此,保护品牌效应最佳范围为区域性保护措施。及时获取区域范围内的质量安全事件,采取相应措施,使农产品品牌的损失降之最小,并保证问题农产品的最大数量召回。
       3、是农产品质量安全监管和预警的最佳节点
       县域农产品监管是与最大多数农业生产经营主体最为接近的环节,是最为接近产业链的节点。因而是应急处理农产品质量安全时间的最佳节点,也是充分发挥政府监管职能,实现农产品质量安全监管的最佳时空节点。
       县域如何构建农产品质量安全控制及追溯体系
      1、产业调研,制定标准体系
      政府在构建农产品质量安全控制体系及追溯体系前,应对产业进行充分调研,在了解产业特性及需求的条件下,委托相关专业人员根据产业特点研制科学的标准体系。
      2、建立有效可执行的管理制度
      建立有效可执行的管理制度,以追溯系统为工具连接区域内监管、检测、执法等业务。充分调动农业、商务、质监等部门及生产经营责任主体的积极性,建立覆盖农产品从生产、加工、销售等的全程追溯业务模式。
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郑海霞

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